Under åren 1994 till 2007 var min artikel- och insändarproduktion troligen som störst. Antalet artiklar och insändare i UNT var 55.
I vilken mån verkligheten och/eller min syn har förändrats är intressant att reflektera över
Artikeln var publicerad för kanske tio år sedan. Är den fortfarande relevant?
"Regioner är ett sätt att organisera offentlig
makt och verksamhet som motsvarar dagens krav på delaktighet, skriver Erling
Green och Harald Nordlund.
Regionfrågan diskuteras allt livligare.
Grundfrågan är om makten över det offentliga skall vara så nära den enskilde som
möjligt. Till skillnad från enskilda kommuner kan regioner vara tillräckligt
stora för att skapa identitet och decentralisera makt. Är det de enskilda
medborgarnas delaktighet eller ett antal toppolitikers makt som skall vara
vägledande för hur makt och ansvar ska fördelas mellan EU, stat, kommun och
region?
För det ekonomiska livet är regioner och regionalisering inget
problem. Tvärtom. Att kunna arbeta i kluster och nätverk, att ha sporrande
konkurrenter i sin närhet, att ha krävande kunder runt hörnet och att ha
samarbete med framför allt tekniska och medicinska högskolor ses av många
företag som en nödvändighet. Ett konkret tecken på detta samarbete mellan
näringsliv, akademi och det offentliga är forskarparkerna Science Park i Uppsala
och Ideon i Lund.
Trots att regioner på senare decennier har blivit en
alltmer naturlig enhet för enskilda och företag och trots att de båda
regionexperimenten i södra Sverige på kort tid gett många framåtblickande
resultat, möter regionidén fortfarande motstånd.
Motståndet kan tolkas
på flera sätt. Ett är att de europeiska nationalstaterna har skapat välfärds-
och trygghetssystem som har en övervägande förankring på nationell nivå. Därmed
utgör systemen ett av de flitigast använda argumenten av politiker på nationell
nivå för att inte flytta politisk makt från staten till regioner, landsting och
kommuner. En variation på argumentet är att "värna om" att alla medborgare i
landet skall behandlas lika.
I en nyutkommen antologi med elva bidrag
från stats- och samhällsvetare "Självstyrelse på regional och lokal nivå"
utgiven av Region Skåne och Västra Götalandsregionen (redaktör Pontus Tallberg)
presenteras ett antal sätt att betrakta regionfrågor.
Det kan te sig
självklart att statsvetare utgår från den "suveräna staten". Detta medför dock
att regioners självstyre skall motiveras i snart sagt det oändliga, medan de
nationella politikernas makt inte ifrågasätts.
Professor Olof Pettersson
framhåller: "Självstyrelsens problem är i dag ett av de viktigaste, och
uppenbarligen ett av de mest svårlösta, i svensk politik. Det enda som man
verkar överens om är att det nuvarande systemet inte fungerar
tillfredsställande. Den stora frågan är hur man samtidigt skall förverkliga
idéerna om självstyrelse och folkstyre."
Detta citat tycks indikera
statsvetenskapens synsätt: Det finns i dag ett "folkstyre". Det är de nuvarande
nationalstaterna som är utgångspunkten. Ett alternativ vore: "Hur skall
demokrati och det offentliga organiseras för att medborgarnas delaktighet i och
inflytande över det allmänna skall bli lika påtaglig som gentemot marknaden och
det sociala livet?" Eller annorlunda: Hur skall en marginalisering av det
politiska undvikas och samtidigt tydliggöras?
Förslag till svar ska
utarbetas av den nu arbetande Ansvarskommittén. Den har formulerat sjutton
frågor som bas för utredningen. Helt i linje med traditionen är perspektivet
uppifrån. Ingen av frågorna är ställda med den enskilde individen eller
företaget eller organisationen i centrum. Det nytänkande som många av oss
hoppades skulle prägla utredningen ser ut att helt utebli.
Valet av den
nya danska socialdemokratiska partiledaren Helle Thorning-Schmidt
skedde tidigare i vår på internet. Detta kan indikera att demokrati
fortsättningsvis till stor del är direktdemokrati. Om kommuner och framväxande
regioner hämtar inspiration från det danska ordförandevalet, kan ökad demokrati
och därmed demokratisk legitimitet vinnas. Medborgarnas engagemang för och i det
offentliga kan därmed bli lika naturligt som engagemang i arbetet och i allas
sociala gemenskap.
Erling Green
docent Företagsekonomiska
institutionen
Lunds universitet
Harald Nordlund
landstingsledamot (fp) "
Inga kommentarer:
Skicka en kommentar