Riksdagen
har inte fått tillräcklig information om flygvapnets och marinens bemanning
Riksdagen gjorde ett tillkännagivande till
regeringen om bemanningen inom marinens och flygvapnets stående
insatsförband. Riksdagen konstaterar att den inte har fått tillräcklig
information om bemanningen, vilket i förlängningen gör det svårt för riksdagen
att fatta beslut om Försvarsmaktens förmåga, organisation och uppgifter. Med
tanke på långsiktigheten i strategiska beslut ses detta som mycket
allvarligt. Riksdagen betonar att regeringen har ett ansvar för att informera
riksdagen. Tillkännagivandet bygger på en S-motion.
Bakgrunden är Riksrevisionens granskning av
bemanningen inom marinens och flygvapnets stående insatsförband. Med anledning
av den har regeringen lämnat en skrivelse till riksdagen. Riksrevisionens
granskning har visat på vissa brister i bemanningen, med en sämre situation inom
flygvapnet än inom marinen. Granskningen visar också på bristande information
från regeringen. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga
avslutade ärendet.
Fortsatt
samarbete efter avveckling av krigsförbrytartribunaler (JuU18)
De internationella brottmålstribunalerna för
före detta Jugoslavien och Rwanda ska avvecklas. FN:s säkerhetsråd har beslutat
att arbetet med att avsluta verksamheterna ska göras av en gemensam
internationell avvecklingsmekanism som tillfälligt ersätter tribunalerna.
De särskilda regler som gäller för Sveriges
rättsliga samarbete med de båda tribunalerna ska också gälla i förhållande till
avvecklingsmekanismen. Svenska domstolar och åklagare ska även få söka rättslig
hjälp från tribunalerna, inklusive avvecklingsmekanismen, och från
Internationella brottmålsdomstolen.
Om
beslutet
Kränkande
fotografering blir ett brott (JuU21)
Det nya brottet kränkande fotografering införs i
lagen från den 1 juli 2013. Det innebär att det blir förbjudet att i hemlighet
fotografera eller filma någon som befinner sig i sin privata miljö eller på en
annan plats som är avsedd att vara privat, på en toalett, i ett omklädningsrum
eller liknande. För att en fotografering ska vara straffbar krävs också att den
sker utan tillåtelse från den som blir fotograferad. Straffet blir böter eller
fängelse i högst två år.
En fotografering ska inte räknas som brottslig om
den är försvarlig med tanke på syfte och sammanhang. Det kan till exempel handla
om en fotografering som utgör ett journalistiskt nyhetsarbete. Bestämmelsen ska
inte heller gälla den som fotograferar någon inom ramen för en myndighets
verksamhet. För att avgöra om en fotografering är försvarlig ska en
helhetsbedömning göras i det enskilda fallet.
Om
beslutet
Ny
lag om kameraövervakning (JuU22)
En ny kameraövervakningslag införs från den 1
juli 2013. Huvudprinciperna i den nya lagen är desamma som enligt nuvarande
regler. För att sätta upp kameror på allmänna platser som gator och torg krävs
även i fortsättningen tillstånd. Den nya lagen ger dock större möjligheter till
kameraövervakning utan krav på tillstånd på vissa platser, bland annat i
butiker, tunnelbanan och parkeringshus.
För att förstärka integritetsskyddet ska personer
som blivit filmade kunna få rätt till ersättning när lagen inte följs.
Sekretesskyddet och kraven på säkerhet för inspelat material förstärks
också.
Om
beslutet
Skadegörelse
ska kunna bedömas som grov fridskränkning (JuU25)
Att skada eller förstöra en närstående persons
egendom eller att bryta mot ett kontaktförbud ska från den 1 juli 2013 kunna
bedömas som grov fridskränkning eller grov kvinnofridskränkning. De brottstyper
som sedan tidigare kan utgöra fridskränkningsbrott är brott mot liv och hälsa,
brott mot frihet och frid samt sexualbrott. Skadegörelsebrott riktar sig
visserligen inte mot en persons liv, hälsa, frihet eller frid, men kan
enligt riksdagen ändå innebära att brottsoffrets integritet kränks. Även
överträdelse av kontaktförbud kan innebära en kränkning av integriteten.
Minimistraffet för grov fridskränkning och grov
kvinnofridskränkning höjs från sex till nio månaders fängelse. Riksdagen sa ja
till regeringens förslag.
Om
beslutet
Nej
till motioner om idrott, folkbildning och trossamfund (KrU10)
Riksdagen sa nej till motioner från allmänna
motionstiden 2012 om politiken för det civila samhället, bland annat idrott och
allmänna samlingslokaler, samt folkbildning och trossamfund.
Motionerna om det civila samhället handlar om
folkrörelsernas roll, statistik och läxhjälp av frivilligorganisationer. På
idrottsområdet handlar motionerna om avgifter för idrottsaktiviteter,
föreningstvång för statligt stöd, idrottens sociala ansvar, hbtq-frågor,
konsekvenser av internationella idrottsarrangemang, äldres tillgång till idrott
och fysisk aktivitet samt utdrag ur belastningsregister för barn- och
ungdomsledare.
Motionerna om folkbildning handlar om
folkbildningens betydelse, gemensamt ansvar för folkbildning, mångkulturalistisk
verksamhet, kvalitetssäkring av folkbildningen, risk- och väsentlighetsanalyser,
förvaltningslagen och myndighetsutövning, unga arbetslösa samt folkbildning och
it.
När det gäller trossamfunden tar motionerna upp
krav och kontroll för att få statsbidrag samt vikten av dialoger med religiösa
samfund och kulturellt och etniskt baserade föreningar.
Om
beslutet
Nej
till motioner om kulturskaparnas villkor och kultur i offentlig miljö
(KrU11)
Riksdagen sa nej till motioner från allmänna
motionstiden 2012 om kulturskaparnas villkor och om kultur i den offentliga
miljön. Skälet är främst att det redan pågår arbete i de frågor som motionerna
tar upp. Motionerna handlar om att långsiktigt stärka kulturskaparnas villkor,
medverkans- och utställningsavtalet (MU-avtalet), enprocentsregeln vid
offentligt byggande, biblioteksersättning, slöjdfrågor, musikarkiv, fristäder,
ett nytt operahus samt behovet av en modern Drottningsholmsmusik.
Om
beslutet
Ny
lag om marknadsmissbruk vid handel med el och gas (NU18)
Det blir en ny lag om ingripande mot
marknadsmissbruk vid viss handel med el och gas. Lagen kompletterar en
EU-förordning och innebär bland annat att det blir straffbart att bryta mot de
förbud mot insiderhandel som finns i förordningen. Lagförslaget innehåller även
bestämmelser om vissa nya uppgifter för den nationella tillsynsmyndigheten, som
i dagsläget är Energimarknadsinspektionen.
Om
beslutet
Ny
lag om tillämpningen av EU:s statsstödsregler (NU19)
En ny lag ska reglera stödgivares och
stödmottagares skyldigheter när så kallat olagligt statsstöd har lämnats. EU:s
regler innebär ett generellt förbud mot statligt stöd. Men statsstöd kan i vissa
fall vara förenligt med EU:s inre marknaden och är i så fall tillåtet. Innan ett
EU-land ger sådant statsstöd måste det först godkännas av EU-kommissionen.
Annars är det olagligt. Ett EU-land som har lämnat olagligt stöd ska återkräva
det och den som har tagit emot sådant stöd ska återbetala det med ränta. Den nya
lagen handlar om tillämpningen av statsstödsreglerna och börjar gälla den 1 juli
2013.
Om
beslutet
EU-dokument
om förenklade regler för små och medelstora företag (NU23)
EU-kommissionen har lämnat en redogörelse för hur
arbetet med att förenkla reglerna för små och medelstora företag har fortskridit
sedan starten 2011. Riksdagen anser att det är viktigt att EU arbetar för att
förenkla för företagen och för att minska deras administrativa kostnader.
Men riksdagen anser att det är problematiskt att EU-kommissionen talar om
undantagsregler som ska gälla för mikroföretag samt små och medelstora företag
när dessa utgör 99,8 procent av alla företag i både Sverige och EU. Riksdagen
anser också att målet bör vara att skapa likvärdig lagstiftning för alla företag
oavsett storlek, i stället för att försöka skapa generella undantag från
bestämmelser i lagen för vissa företag. Riksdagen lade utlåtandet till
handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.
Om
beslutet
Folkbokföringen
ska ske i kommun i stället för i församling (SkU25)
Från den 1 januari 2016 ska folkbokföring inte
längre ske i en församling inom Svenska kyrkan utan i en kommun. Samtidigt
införs en distriktsindelning som ska motsvara församlingsindelningen som den såg
ut den 31 december 1999. Det är inte längre lämpligt att folkbokföringen följer
församlingsindelningen eftersom staten inte längre kan påverka indelningen i
församlingar. Sedan staten och Svenska kyrkan skildes åt genom
kyrka-stat-reformen år 2000 har många församlingar slagits samman, vilket har
gjort indelningen mer instabil. Att allt fler svenskar inte är medlemmar i
Svenska kyrkan är ett annat argument för att folkbokföringen ska ske i
kommunerna. Det är ändå viktigt att bevara den gamla indelningen i församlingar
av kulturella och historiska skäl. Den gamla indelningen är också intressant med
tanke på statistik och forskning. Därför införs distrikt i
folkbokföringsdatabasen som motsvarar indelningen i församlingar före år
2000.
En enhetlig begravningsavgift för begravningar
inom Svenska kyrkan införs den 1 januari 2016. Beslutet gäller i det här skedet
inte Stockholm och Tranås, men regeringen kommer att utreda hur även dessa
kommuner ska kunna omfattas av systemet.
Riksdagen beslutade också om en rad andra
ändringar i reglerna för folkbokföring från den 1 januari 2014. Om ett barn bor
ungefär lika mycket hos två vårdnadshavare ska vårdnadshavarna kunna välja var
barnet ska vara folkbokfört, förutsatt att vårdnadshavarna är överens. Vid
gemensam vårdnad ska en vårdnadshavare ha rätt att ensam överklaga ett beslut om
barnets folkbokföring.
Riksdagen sa ja till regeringens
förslag.
Om
beslutet
Personer
med ekonomiskt bistånd får jobbstimulans (SoU22)
Reglerna i socialtjänstlagen ändras för att öka
möjligheterna för personer med ekonomiskt bistånd att försörja sig själva genom
arbete. Samtidigt ökar socialtjänstens möjligheter att stimulera, uppmuntra och
stödja dessa personer till egen försörjning.
De nya reglerna innebär följande:
- När socialtjänsten räknar ut om ett hushåll har rätt till ekonomiskt
biståndet ska inte hela arbetsinkomsten räknas in. För den som har fått
försörjningsstöd under sex månader i följd ska bara 75 procent av
arbetsinkomsterna räknas in. Beräkningsregeln ska gälla under två år.
- Socialnämnden får ökade möjligheter att hänvisa en biståndsmottagare till
praktik eller annan kompetenshöjande verksamhet. Detta om arbetsförmedlingen
inte har kunnat erbjuda personen någon lämplig arbetsmarknadspolitisk åtgärd.
- När socialtjänsten räknar ut om ett hushåll har rätt till ekonomiskt bistånd
kan hemmavarande barns och skolungdomars arbetsinkomster räknas in. Gränsen för
när socialtjänsten får ta hänsyn till arbetsinkomsterna höjs från ett halvt
prisbasbelopp till ett helt prisbasbelopp per kalenderår.
De nya reglerna börjar gälla den 1 juli
2013.
Om
beslutet
Verksamheten
inom Interparlamentariska unionen 2012 (UU19)
Riksdagsstyrelsen har lämnat en redogörelse för
verksamheten inom Interparlamentariska unionen och den svenska delegationens
arbete under 2012. Riksdagen lade redogörelsen till handlingarna, det vill säga
avslutade ärendet.
Om
beslutet