Vi har just nu fått veta att det finns inget som hindrar att riksdagen rycker ur den del av budgeten som handlar om höjd skiktgräns för statlig inkomstskatt. Det här betyder i praktiken att regeringens förslag inte blir verklighet.
Reaktionerna från regeringspartierna är relativt tydliga. Dock gissar jag att regeringen inte är så ledsen. Man kommer att i valrörelsen kanske slippa den här diskussionen, om man hanterar den skickligt. I stället för att bedriva den svåra pedagogiken om att sänkt skatt medför fler jobb och därmed ökade skatteintäkter som i sin tur ger bättre välfärd, kan man nu se till att öka anslagen till, till exempel skolan, mer än vad oppositionspartierna föreslår och möjligen förändra bilden av att regeringen försämrar vår välfärd.
Tiden fram till valet blir på många sätt en intressant tid.
"KU
ger grönt ljus för att ändra riksdagsbeslut om höjd skiktgräns för statlig
inkomstskatt
Finansutskottet har tidigare föreslagit att
riksdagen ska ändra sitt beslut om höjd skiktgräns för statlig inkomstskatt för
2014. Konstitutionsutskottet har nu granskat om förslaget strider mot
riksdagsordningen och kommit fram till att det inte gör det, utan att riksdagen
kan besluta om förslaget. Regeringspartierna reserverar sig.
Talmannen sa den 5 december nej till att be
riksdagen ta ställning till finansutskottets initiativ eftersom han ansåg att
det strider mot riksdagsordningen. Talmannen ska enligt riksdagsordningen vägra
be riksdagen ta ställning till ett förslag om han anser att det strider mot
någon av grundlagarna eller mot riksdagsordningen. Eftersom en majoritet i
riksdagen inte höll med talmannen utan begärde att få ta ställning till
förslaget skickades förslaget till KU, som fick i uppgift att avgöra om det
strider mot riksdagsordningen.
KU
ser inga hinder
KU anser inte att förslaget strider mot
riksdagsordningen. Bakom bedömningen står en majoritet i utskottet som består av
Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Sverigedemokraterna och Vänsterpartiet. KU
anser inte att det i riksdagsordningen finns något hinder mot att riksdagen
fattar ett beslut som innebär att inkomsterna på statens budget skulle avvika
från den beräkning av inkomsterna som riksdagen tidigare beslutat.
Riksdagsordningen innehåller inte heller någon uttrycklig reglering som skulle
begränsa utskottens rätt att lämna förslag genom så kallade utskottsinitiativ
som en del av budgetarbetet. Utskottet anser att finansutskottets förslag ligger
inom ramen för syftet med den så kallade rambeslutsmodellen för budgetarbetet i
riksdagen och för praxis.
Regeringspartierna
reserverar sig
Moderaterna, Folkpartiet, Centerpartiet och
Kristdemokraterna håller inte med om utskottsmajoritetens bedömning.
Regeringspartierna påpekar bland annat att beräkningen av inkomsterna i
statsbudgeten enligt riksdagsordningen ska ingå i det första steget av
budgetarbetet och tas i ett enda beslut. Att efter det genom ett separat beslut
ändra en lag som var en viktig del av rambeslutets inkomstberäkning skulle
enligt partierna strida mot riksdagsordningen. Partierna anser också att
riksdagsordningen begränsar utskottens möjlighet att använda sig av
utskottsinitiativ inom budgetarbetet"